2006年12月20日，中国银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，全国的村镇银行试点工作从此启动。
        村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准在村镇地区设立的主要为当地“三农”、个人、中小微企业经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行的建立，有效的填补了村镇地区金融服务的空白，增加了村镇地区的金融支持力度。
       上蔡惠民村镇银行是经中国银监会批准，由许昌农村商业银行发起在上蔡设立的首家具有独立法人资格的村镇银行，它的成功开业是对上蔡县农村金融服务体系的补充和完善，是上蔡经济社会发展的一件大事、一件喜事。我行坚持“立足县域，服务社区，支农支小”的市场定位，秉持“厚德、敬业、规范、稳健、致远”的经营理念，努力为上蔡中小微企业、“三农”及个人量身定做金融产品及全方位金融服务。